Tipi di reclami

Le denunce presentate ai tribunali per le decisioni non prese in forza, emesse da tribunali di giurisdizione generale in cause civili o penali, sono suddivise in due tipi: ricorso e cassazione.

L'appello può essere presentato esclusivamente sulla decisione del giudice di pace, non ancora entrato in vigore. Il risultato del ricorso è la sospensione dell'entrata in vigore della decisione impugnata e una revisione del caso nella sua interezza (con appello completo) o una revisione del caso sugli argomenti del ricorso (con ricorso incompleto).

Vi consigliamo di affrontare con attenzione la preparazione del ricorso, che, tra le altre cose, dovrebbe contenere un'indicazione della decisione impugnata, gli argomenti del reclamo, la richiesta del ricorrente e un elenco di documenti allegati.

Un ricorso contro la relativa decisione dell'autorità giudiziaria è presentato all'autorità giudiziaria che ha emesso la decisione. Quindi, entro tre giorni dalla data di ricevimento della denuncia, questa autorità giudiziaria deve inviarla a un tribunale superiore. Raccomandiamo di non ritardare la presentazione del ricorso, tenendo presente che il ricorso può essere presentato solo entro la scadenza del termine di dieci giorni dalla data in cui è stata presa piena decisione motivata, altrimenti il ​​reclamo non sarà accettato.

L'appello per cassazione è una protesta, appello o annullamento di una decisione giudiziaria in un tribunale superiore. Le denunce di cassazione possono essere depositate sulle decisioni di qualsiasi tribunale presa in prima istanza, ad eccezione delle decisioni di giudici di pace che sono in appello in appello.

Il termine per la presentazione di un ricorso in cassazione è anche di 10 giorni dalla data della produzione della decisione motivata in forma completa. La denuncia di cassazione è presentata all'autorità giudiziaria che ha preso la decisione. Se il termine per la presentazione di un ricorso in cassazione non è stato rispettato, è possibile uscire dalla situazione presentando al tribunale una petizione per il ripristino del termine mancato, senza indicare in esso il motivo per cui manca il termine previsto.

L'appello, incluso, deve contenere informazioni sulla decisione impugnata, il nome del tribunale che ha preso la decisione, gli argomenti della denuncia e l'elenco dei materiali allegati al ricorso.

Ricorda che il tuo successo in una causa dipende dalla corretta preparazione e dalla presentazione tempestiva di un reclamo. I nostri avvocati sono sempre disposti ad assisterti nella stesura di appelli e ricorsi, contribuendo così al ricorso di una decisione giudiziaria.

reclami

Presentare reclami sulle azioni o attività di un funzionario o di un'organizzazione è uno dei diritti garantiti ai cittadini dalla Costituzione. Inoltre, a seconda della situazione controversa, un reclamo può essere presentato prima di presentare un reclamo o un reclamo amministrativo, simultaneamente ad esso o durante l'esame del caso.

Il sito contiene esempi di reclami e raccomandazioni sulla loro compilazione di vari argomenti. Da reclami a un'agenzia governativa a reclami riguardanti la posta, un asilo, un'assicurazione, ecc. A differenza delle richieste di pre-processo, l'obbligo di un reclamo non è previsto dalla legge. Allo stesso tempo, il deposito di un tale documento può non solo risolvere una singola controversia che è sorto, ma anche influenzare la pratica dell'applicazione di leggi o lo svolgimento di attività professionali.

Reclamo come strumento per la risoluzione anticipata di una controversia

Di cosa si lamentano? Da un lato, la presentazione di un reclamo è solitamente associata all'intenzione di comprendere la situazione e aiutare il denunciante. D'altra parte, per applicare misure di influenza al trasgressore - un dipendente o un funzionario.

Presentare un reclamo per iscritto obbliga il destinatario del reclamo a rispondere a tutte le domande poste nel documento. Il reclamo può essere utilizzato come strumento per preparare un reclamo - dopo aver presentato un reclamo presso l'ufficio del pubblico ministero, il Servizio federale per la tutela dei diritti dei consumatori e altri organi statali, la risposta sarà seguita da una spiegazione della legge.

Una copia del reclamo e la risposta ad esso nel caso di andare in tribunale diventeranno quindi un allegato al reclamo e potranno essere utilizzati come prova in una causa civile. L'inazione o le azioni di funzionari il cui comportamento è diventato la base per la presentazione di un reclamo possono essere impugnate dinanzi al tribunale presentando una richiesta amministrativa.

Deposito e considerazione di un reclamo

Per presentare un reclamo, seleziona gli argomenti che ti interessano e prepara le prove. Qualsiasi reclamo deve essere motivato, pertanto i riferimenti ai regolamenti saranno pertinenti. Se ci sono difficoltà nella selezione dei documenti normativi, è possibile ottenere consulenza legale sul sito web.

Ora, quasi in ogni caso, una denuncia può essere presentata elettronicamente compilando il modulo sul sito web del destinatario. In ogni caso, raccomandiamo di attenersi ai modelli degli esempi forniti per considerare il reclamo nel merito. La presa in considerazione formale di reclami, violazioni della procedura e termini di considerazione può comportare il coinvolgimento di funzionari responsabili nella responsabilità amministrativa.

Tre tipi di reclami

Sfortunatamente, gran parte di ciò che sento è una lamentela. Sento che le persone "piagnucolano" su voli in ritardo e posti scomodi; Gli uomini d'affari al telefono si rompono sui loro colleghi o lavoratori. Ci sono molti problemi: maltempo, guerre, terribili indicatori economici, parenti curiosi e ossa rotte. Potresti avere l'impressione che la fine del mondo sia arrivata.

Psicologia dei reclami

Se ti lamenti così male, perché è così comune? Ci sono molti studi sui reclami: che cos'è, e quando e perché accade. Per cominciare, i reclami si lamentano semplicemente. Ci sono lamentele orali: ad esempio, tu e il tuo coniuge siete venuti in un ristorante e vi è stata data una cena terribile, quindi vi lamentate con il direttore. Oppure può essere fatto per iscritto, ad esempio, compilando moduli di feedback dei consumatori online. Ma qui solo i reclami dei consumatori sono una situazione leggermente diversa.

I reclami si presentano solitamente dopo una situazione negativa. Gli ingorghi sono stati peggiori di quanto ti aspettassi, il film non è stato all'altezza delle tue aspettative, l'appaltatore ha eseguito il lavoro male, ecc. Certo, stiamo parlando non solo di situazioni, ma anche di fattori personali. Ad esempio, noterai che alcune persone tendono a lamentarsi, mentre altre si astengono dal farlo. C'è una certa "soglia di reclamo" che deve essere raggiunta prima che qualcuno decida di brontolare.

Questa soglia è ancora in fase di studio, ma probabilmente ha molti aspetti. Un aspetto può essere il "punto di controllo" o il grado di controllo che una persona prova in una particolare situazione. Ad esempio, se la compagnia aerea perde la tua valigia, è probabile che tu sporga un reclamo perché ritieni che la notifica del problema possa aiutarti a risolverlo. Potrebbero esserci altri fattori personali, come la tolleranza per il conflitto, l'età e il desiderio di presentarsi in una luce positiva.

Tipi di reclami

Devi capire che ci sono diversi tipi di reclami (e quelli che si lamentano).

I primi sono quelli che sono sempre insoddisfatti di tutti. Sono chiamati denuncianti cronici. Tendono a pensare ai problemi e si concentrano sui fallimenti. Alcuni studi dimostrano che i disturbi persistenti possono "rispecchiare" il cervello in modo che possano radicarsi e diventare abitudine. Certo, puoi riprovare a ristrutturare il cervello nella direzione del pensiero positivo, ma molto probabilmente, i ricorrenti cronici respingeranno questa idea come insostenibile.

Il secondo tipo di reclamo è il rilascio di vapore. Esprime l'insoddisfazione emotiva. Persone che tendono a sfogarsi, il più delle volte fissate su se stesse e sulle loro esperienze negative. Mostrando la loro rabbia, insoddisfazione o delusione, cercano l'attenzione dell'interlocutore. Per loro è importante che siano ascoltati e compiaciuti, mentre queste persone respingono tutte le raccomandazioni e i consigli rivolti a loro. Non hanno bisogno del tuo consiglio: la cosa principale è che tu presti attenzione a loro.

Lo svantaggio principale dei reclami è che riducono l'umore delle persone. In una serie di studi, gli scienziati hanno monitorato gli stati d'animo delle persone prima e dopo aver sentito un reclamo. Come previsto, dopo aver ascoltato i reclami, le persone si sono sentite peggio. Inoltre, anche il denunciante è peggiorato!

Come lamentarsi

Quest'ultimo tipo di reclamo è noto come "reclamo strumentale (anche se in qualche modo utile") e riguarda la risoluzione dei problemi. Quando litighi con il tuo coniuge per lo scoperto su una carta di credito, questo può essere un reclamo strumentale. Soprattutto se si presta attenzione al significato del problema, l'importanza del cambiamento e si vuole creare un piano d'azione generale. Uno studio dimostra che questi reclami rappresentano meno del 25% di tutti i reclami.

Uno studio ha rilevato che le persone felici si lamentano di meno. I ricercatori hanno anche esaminato le prove che le persone felici sono più attente. Essi ipotizzano che le persone più allegre possano lamentarsi con maggiore attenzione - in modo più strategico, se vuoi, - e per uno scopo specifico. Quando viene preso in considerazione questo metodo, viene visualizzata una guida approssimativa per i reclami:

• inventare qualche tipo di affermazione o altra strategia positiva che può essere più efficace di un reclamo;
• Solo lamentarsi se pensi che influenzerà i cambiamenti reali e positivi;
• lamentarsi il meno possibile; anche quando ti lamenti, lascia che non influenzi il tuo umore;
• Il modo migliore per minimizzare i reclami nella tua vita è comunicare meno con chi si lamenta.

Tipi di reclami. Caratteristiche di considerazione procedurale

In generale, le garanzie legali del rispetto dei diritti e delle libertà dei cittadini possono essere suddivise in due tipi: giudiziario e stragiudiziale. In conformità con la Legge della Federazione Russa "In appello alla Corte delle azioni e delle decisioni che violano i diritti e le libertà dei cittadini", Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 4 marzo 1980 (nella misura in cui non contraddice la Legge e la Costituzione della Federazione Russa) fornisce un meccanismo per l'attuazione dei ricorsi dei cittadini.

I principali tipi di ricorso dei cittadini nelle condizioni moderne sono suggerimenti, dichiarazioni e reclami. Differiscono nei seguenti modi. - Proposta - attirare l'attenzione sull'imperfezione dell'organizzazione, sull'attività o sulla regolamentazione in una particolare area e indicare il modo per correggerli o eliminarli; - Dichiarazione - appello dei cittadini sull'esercizio di un diritto o interesse legittimo non connesso alla violazione; o altri organismi ufficiali ai funzionari per quanto riguarda i diritti violati oi diritti violati o l'interesse legittimo dei cittadini.

È caratteristico che nello stesso appello tutte le posizioni indicate possono essere contenute nelle loro varie combinazioni. La legislazione consente di distinguere tra:

a) denunce di common law che tutti i cittadini hanno

b) il diritto di reclamo speciale concesso alle persone, in quanto partecipanti a procedimenti civili e penali, procedimenti amministrativi e disciplinari, ecc. La legge speciale è sancita da una legislazione che conferisce ai cittadini una personalità giuridica speciale, ad esempio, dopo aver firmato un contratto di lavoro (contratto), un contratto per il servizio militare, un cittadino viene definito "impiegato", "soldato" ecc., Acquisendo diritti e doveri conformemente al contratto stipulato. Ad esempio, una persona che ha il diritto di appellare una sentenza in un caso di un reato amministrativo è indicata nella legislazione non come cittadino, ma come "persona" per la quale è stata presa la decisione, oltre che come vittima. Perché la decisione possa essere presa sia in relazione a un cittadino, sia in un funzionario, conducente di veicoli, idraulico, saldatore, operatore di macchina, ecc.

La legge comune di una denuncia che è dotata di tutti i cittadini, senza eccezioni, attuata in conformità con la legislazione della Federazione Russa, può essere suddivisa in due tipi:

a) il diritto di ricorso amministrativo;

b) il diritto al controllo giurisdizionale.

Il diritto generale al ricorso amministrativo (in appresso denominato reclamo amministrativo) è attuato secondo le modalità stabilite in parte dal Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 12 aprile 1968, in parte dalla Legge della Federazione Russa "In appello alla Corte delle azioni e delle decisioni che violano i diritti e le libertà dei cittadini" e successive modifiche. fatto dalla legge della Federazione Russa del 15 novembre 1995. In conformità con il decreto di cui sopra, gli atti e le azioni di qualsiasi organo e ufficiale possono essere impugnati: un'ampia varietà di casi può essere impugnata. Ad esempio, il rifiuto di rilasciare un visto per viaggiare all'estero, le decisioni delle assemblee generali delle associazioni pubbliche, la Commissione di attestazione superiore (Commissione di attestazione della Russia) per difendere una tesi, ecc. Non limitato alla cerchia di persone che possono presentare un reclamo. Secondo il significato della legge della Federazione Russa del 27 aprile 1993, la denuncia è soggetta a considerazione entro un mese. La denuncia è depositata presso quegli organismi e quei funzionari che sono direttamente subordinati all'ente, impresa, istituzione, organizzazione o funzionario che è stato presentato contro la denuncia. Va notato che dal 1988 non sono stati trattati reclami anonimi. La legge del 27 aprile 1993 si applica anche ai dipendenti pubblici. Ricorso soggetto ad azioni (decisioni) inclusa la fornitura di informazioni, che sono diventate la base per intraprendere azioni, in conseguenza delle quali:

a) i diritti e le libertà dei cittadini sono violati;

b) sono stati creati ostacoli affinché un cittadino possa esercitare i suoi diritti;

c) è illegittimamente imposto al cittadino da qualsiasi obbligo o è portato illegalmente a responsabilità.

Un cittadino ha il diritto di appellare non solo l'azione, ma anche l'inazione delle persone sopra menzionate. La legge stabilisce che le azioni (decisioni) la cui verifica è attribuita dalla legge alla competenza esclusiva della Corte costituzionale non possono essere impugnate (ad esempio, nel 1995 la Corte costituzionale sulla denuncia dei cittadini della Federazione Russa ha indicato che l'assenza di più di 6 mesi nello spazio abitativo municipale occupato non può essere un motivo al fine di privare una persona del diritto di vivere nello spazio di vita specificato.In tal modo, l'articolo 60 del Codice Housing della RSFSR è stato effettivamente abolito, sulla base del quale i cittadini, per i quali è entrata in vigore la sentenza, privati ​​della libertà per un periodo superiore a 6 mesi sono stati oggetto di scarico e privazione di abitazioni. Le azioni e le decisioni per le quali il legislatore ha una procedura diversa per l'appello giudiziario non possono essere impugnate, la legge sopraccitata stabilisce una procedura alternativa di ricorso. In altre parole, un cittadino può scegliere una denuncia direttamente all'autorità giudiziaria o ad un'autorità superiore nell'ordine di subordinazione. L'autorità (ufficiale) è obbligata a prendere in considerazione il reclamo entro un mese. Esiste una giurisdizione alternativa: un cittadino può presentare un reclamo in tribunale nel luogo di residenza, o nel luogo o nel luogo in cui il corpo (ufficiale) ha violato i diritti di un cittadino.

Un cittadino può presentare un reclamo presso il tribunale entro un certo periodo di tempo: entro 3 mesi dal giorno in cui è venuto a conoscenza di una violazione dei suoi diritti; un mese dalla data del rifiuto di soddisfare il reclamo o dalla data di scadenza del periodo di un mese dopo la presentazione del reclamo, se il cittadino non ha ricevuto una risposta scritta ad esso. Il reclamo è considerato dal tribunale secondo le regole del procedimento civile.

La corte, riconoscendo l'azione oggetto di ricorso (decisione) illegale, annulla l'applicazione di una misura di responsabilità nei confronti del cittadino o ripristina in altro modo i suoi diritti e le libertà violate. Avendo stabilito la validità della denuncia, la corte risolve anche la questione della responsabilità dei soggetti interessati per le azioni (decisioni) che hanno portato alla violazione dei diritti e delle libertà del cittadino. In relazione ai dipendenti pubblici, la corte determina la misura della responsabilità del dipendente, fino al licenziamento incluso. Ai sensi della legge, una denuncia può essere presentata contro una decisione individuale e regolamentare.

Quando si fa appello a una decisione regolamentare, il tribunale può dichiararlo illegale nei confronti del cittadino che ha presentato la denuncia, ma non ha il diritto di revocare la decisione. Tale diritto non è previsto dalla legge. Ad esempio, cittadino Minin V.Yu. Si è lamentato delle azioni illegali di un organo collegiale - il governo della Federazione Russa. L'essenza della questione era che il decreto del governo "Sull'approvazione delle norme per il superamento degli esami e il rilascio delle patenti" conteneva una disposizione secondo la quale una patente rubata non poteva essere recuperata senza superare gli esami. Il ricorrente si è opposto sul fatto che il suddetto decreto era contrario alla Costituzione del paese (articolo 55), in base al quale i diritti e le libertà di un cittadino possono essere limitati solo dalla legge federale; e il decreto stesso era contrario alla legge federale "sulla sicurezza stradale". In conformità con questo, V.Yu. Minin ha chiesto di riconoscere la risoluzione del governo della Federazione russa come illegale. Dopo aver esaminato il merito del caso, la Corte Suprema della Federazione Russa ha concluso che la denuncia è soddisfatta perché "il Governo della Federazione Russa limita effettivamente i diritti dei cittadini che appartengono a loro in conformità con l'Articolo 27 della Legge Federale" Sicurezza stradale ", come già concesso veicoli in seguito al superamento di esami qualificanti e al rispetto dei requisiti di legge. La legge non prevede l'obbligo per i cittadini di sostenere esami in caso di rilascio di una patente di guida invece di smarrimento (furto o)". Un cittadino ordinario ha contestato la decisione del più alto organo del potere esecutivo - il governo della Federazione Russa, a parità di condizioni con i rappresentanti del governo ha difeso la sua posizione durante la seduta, e le sue argomentazioni sono state riconosciute dalla corte come più pesanti delle obiezioni del governo. Il governo ha obbedito senza riserve alla decisione del tribunale e ha apportato le modifiche necessarie alla sua decisione.

Gli atti normativi che violano i diritti e le libertà dei cittadini possono essere invalidati ai sensi dell'art. 191-197, 239 GPC RSFSR. Il diritto generale dei cittadini al ricorso giudiziario è sancito non solo negli atti legislativi sui reclami ed è esercitato non solo dai tribunali di giurisdizione generale. In conformità con la Costituzione della Federazione Russa, la Corte Costituzionale della Federazione Russa sulle denunce dei cittadini di violazione dei diritti costituzionali e su richiesta dei tribunali controlla la costituzionalità della legge stessa, che si applica in un caso particolare. Gli atti o le loro singole disposizioni dichiarate incostituzionali diventeranno nulle. I regolamenti non possono essere appellati a un tribunale arbitrale. Va notato che le leggi o altri atti normativi della Federazione Russa sono emessi in molte regioni della Federazione. Pertanto, su 89 soggetti della Federazione, i loro Statuti (Costituzioni) solo in due casi corrispondevano alla Costituzione russa; Dei 44mila atti giuridici di soggetti della Federazione Russa ricevuti dal Ministero della Giustizia della Federazione Russa, meno della metà corrispondono alla Costituzione del Paese. Ad esempio, nel 1997, l'Oblast di Ivanovo ha adottato la legge "sulla protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze naturali e tecnologiche", che ha introdotto la responsabilità amministrativa per i cittadini e le persone giuridiche per l'azione (inazione) non prevista dal codice amministrativo della RSFSR. Allo stesso tempo, la stessa legge ha ingiustificatamente concesso alle autorità di protezione civile il diritto di imporre sanzioni amministrative. Questa disposizione della legge è stata abolita su richiesta del pubblico ministero della regione. Il capo dell'amministrazione del villaggio di Svetlopolyansk della regione di Samara ha obbligato tutti i cittadini che vivono nel villaggio a fornire certificati di visita medica, fluorografia e test per l'AIDS. La Risoluzione del Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa del 27 aprile 1993 "Su alcune questioni emerse durante l'esame dei casi sulle richieste dei pubblici ministeri in merito al riconoscimento di atti normativi contrari alla legge" ha chiarito quali atti sono di natura normativa, che li distingue dai singoli atti normativi.

Gli atti normativi comprendono atti che stabiliscono regole di condotta che sono obbligatorie per un numero indefinito di persone, progettate per un uso ripetuto. L'obbligo di riconoscere l'atto contestato come illegale che soddisfa i criteri normativi, indipendentemente da chi è stato dichiarato essere (una persona fisica o giuridica, o un cittadino che ha lo status di un singolo imprenditore), è considerato in un tribunale di giurisdizione generale, e non in arbitrato.

Un esempio di questa disposizione può essere l'appello di un singolo imprenditore privato della definizione del tribunale regionale di Orenburg per chiudere il procedimento sulla denuncia relativa alla tassazione del vice capo dell'amministrazione della regione di Orenburg. Interrompendo il procedimento nel caso, il tribunale regionale ha proceduto dal fatto che il caso deve essere considerato nel tribunale arbitrale.

Il Collegio giudiziario per i casi civili della Corte Suprema della Federazione Russa ha stabilito il suo carattere normativo dal testo dell'ordine contestato e ha annullato questa definizione per il fatto che questo documento non rientra tra gli atti specificati nell'art. 22 APC RF. Il consiglio giudiziario ha riconosciuto che il requisito dichiarato di un imprenditore privato è soggetto a considerazione in un tribunale di giurisdizione generale. La Costituzione russa prevede l'istituzione del commissario per i diritti umani, che considera le denunce dei cittadini contro decisioni o azioni (inazione) di organi statali, enti locali di autogoverno, funzionari, in cui i cittadini vedono una violazione dei loro diritti. La procedura per gestire tali reclami è specifica. Considera la denuncia solo se il richiedente ha già impugnato la decisione in un procedimento giudiziario o amministrativo, ma non è d'accordo con la decisione presa sulla denuncia. La denuncia deve essere presentata entro e non oltre la scadenza di un anno dalla data della violazione dei diritti e delle libertà, o dal giorno in cui il richiedente è venuto a conoscenza della loro violazione. Vi sono alcuni dettagli della denuncia, che devono essere presi in considerazione nella sua preparazione e archiviazione. Il Commissario, avendo ricevuto il reclamo, ha il diritto di accettarlo a titolo oneroso, di trasferire il reclamo all'organismo o al funzionario avente il diritto di risolvere il reclamo, di rifiutarsi di accettare il reclamo. Va detto che questo istituto è assolutamente nuovo e quando era guidato da S.A. Kovalev, poi molto è stato scritto sulle attività di questo istituto nei mass media e nelle pubblicazioni legali; con la nomina a questo post A.N. Le informazioni di Mironov si sono fermate, in ogni caso non sono state trovate relazioni sulle attività del Commissario per i diritti umani negli ultimi 2 anni. Il commissario, identificando una violazione dei diritti e delle libertà dei cittadini, adotta misure per ripristinarli. Pertanto, la legge generale di una denuncia e il meccanismo per la sua attuazione sono fissati, principalmente, dalla legislazione sui ricorsi, comprese le denunce dei cittadini, nonché da alcuni altri atti legislativi. Inoltre, stiamo parlando dei cittadini del paese. La legge speciale della denuncia è limitata alle peculiarità dello status giuridico di un cittadino, come una persona che svolge determinate funzioni sociali, che è un partecipante al lavoro, i rapporti giurisdizionali. Per quanto riguarda le categorie rilevanti di persone, la legge prevede una diversa procedura di ricorso extragiudiziale e giudiziario. È stabilito da procedura civile, codici di procedura penale, legislazione sul lavoro, reati amministrativi, atti normativi che stabiliscono le specificità della responsabilità disciplinare di determinate categorie di persone, ecc. Come eccezione, il diritto speciale di ricorrere al personale militare è sancito dalla Legge della Federazione Russa "Sulle azioni giudiziarie accattivanti e delle decisioni che violano i diritti e le libertà dei cittadini "del 27 aprile 1993. Il personale militare ha il diritto, in base a questa legge, di appellarsi ai tribunali militari con denunce sulle azioni dei militari di gestione e di ufficiali militari, che qualche anno fa sembrava impossibile. La stragrande maggioranza di tali reclami riguarda il pagamento tardivo delle retribuzioni, vale a dire indennità monetarie e di vestiario, con il rifiuto dei governi locali di fornire alloggi e altri benefici forniti. Ad esempio, un gruppo di pensionati militari si è appellato alla corte per appellarsi alla risoluzione del governo della Federazione russa del 12 luglio 1996 n. 790 "Sulla procedura per il rimborso delle spese relative alla prestazione delle prestazioni previste dalla legge federale" Sulle modifiche e integrazioni all'art. 15 e 23 della legge della Federazione Russa "sullo stato del personale militare". Secondo questo decreto, il diritto dei militari di usufruire di uno sconto del 50% sull'uso di un telefono di appartamento doveva essere realizzato rimborsandoli per tali spese da unità militari o commissariati militari.

Durante il processo, la Corte Suprema della Federazione Russa ha stabilito che tali benefici sono direttamente applicabili su tutto il territorio della Federazione Russa e dovrebbero essere finanziati dal loro budget. Il diritto di reclamo speciale è spesso al di fuori del campo di applicazione del diritto amministrativo, ma in alcuni casi vi sono delle eccezioni. Ad esempio, un soldato ha il diritto di appellarsi contro le azioni (le decisioni) delle autorità militari e dei militari che violano i diritti e le libertà nella catena di comando e in un tribunale militare secondo le modalità previste dalla Legge della Federazione Russa "Sulle azioni accattivanti e sulle decisioni che violano i diritti e le libertà dei cittadini". Il diritto di reclamo speciale non assorbe un diritto di ricorso generale. Un ricorso extragiudiziale non priva un cittadino del diritto costituzionale alla tutela giudiziaria dei suoi diritti e delle sue libertà. Tuttavia, l'effettivo esercizio del diritto di reclamo è difficile per i cittadini essere fortemente burocratizzati nel risolverli e la mancanza di responsabilità inevitabile degli autori, la complessità delle procedure giudiziarie e la ricezione di prove per dimostrare la legittimità e la validità dei reclami, l'inevitabile perdita di una quantità significativa di tempo e denaro (dazio, pagamento di certificati, copie riferimenti e decisioni, ecc.).

Come scrivere una denuncia in tribunale

Rivolgendosi all'autorità giudiziaria, i cittadini contano su una considerazione equa, completa e imparziale di una situazione discutibile o sull'istituzione di un fatto giuridicamente significativo. Ma accade che in vista di non abbastanza procedimenti oggettivi o l'emergere di nuove circostanze nel caso, la decisione del tribunale non può essere chiamata legittima. Tali situazioni sono previste dalla legge.

La parte, insoddisfatta dell'esito del procedimento, ha il diritto di presentare un reclamo contro una decisione, una decisione o una decisione incorretta del tribunale a un tribunale competente in materia. Ma prima di farlo, ti raccomandiamo di familiarizzare con l'ordine di appello, i tipi di reclami e la gerarchia delle istanze nel sistema giudiziario della Federazione Russa.

Chi può lamentarsi

In base all'attuale legislazione procedurale, tutte le parti e i partecipanti al processo, nonché altre persone i cui diritti e interessi legali sono stati interessati dalla decisione impugnata (definizione, decreto), hanno il diritto di ricorrere contro gli atti giudiziari. Questi includono:

• ricorrente (vittima, richiedente);
• imputato (accusato, assolto);
• procuratore privato;
• rappresentanti delle parti;
• il pubblico ministero (con l'idea di rivedere la decisione).

La procedura e i termini di ricorso

Un reclamo contro un atto emesso da un giudice è archiviato tenendo conto delle peculiarità del procedimento e della posizione del tribunale considerandolo nel sistema delle autorità giudiziarie.

Privato e appello

Le differenze in questi reclami si trovano nell'oggetto della controversia. Per un privato, queste sono le sentenze dei tribunali che impediscono il proseguimento del caso e altre azioni giudiziarie stabilite dalla legislazione processuale. Questi includono le sentenze:

• sul rifiuto di avviare un procedimento penale o l'adozione di un reclamo;
• alla sospensione dell'esame del caso;
• sull'imposizione di una multa per violazione dell'ordinanza del tribunale e sulla procedura per la riscossione di altre spese giudiziarie;
• rifiuto di fornire prove;
• su come lasciare un reclamo (affermazione, reclamo) senza movimento, ecc.

La procedura per archiviarli è identica e può essere fatta allo stesso tempo se la definizione non rientra nella categoria del contestato separatamente (ostruendo l'accesso del cittadino alla giustizia, violando i termini ragionevoli del caso e lasciandolo immobile).

Un reclamo privato / di appello viene inviato al tribunale di seconda istanza, superiore al tribunale che ha preso la decisione o la decisione. Sull'atto adottato dal magistrato, una petizione per contestare viene sottoposta al tribunale assegnato all'area dell'insediamento in cui il magistrato esercita i suoi poteri. A sua volta, la definizione di un tribunale distrettuale è competente a considerare un soggetto regionale o supremo all'interno del soggetto, poiché nel sistema giudiziario è questa istanza che è la più alta nella gerarchia.

La giurisdizione dei casi relativi alla risoluzione delle controversie economiche è determinata da un regime separato. Per la loro revisione in seconda istanza, vi è un caso giudiziario separato: la corte d'appello arbitrale. Gli atti adottati nel corso o alla fine del procedimento nei casi di personale militare sono impugnati nel tribunale militare distrettuale o navale.

Anche le decisioni e le decisioni prese dai Collegi giudiziari dell'organo giurisdizionale supremo possono essere impugnate. I poteri in materia sono affidati alla commissione di ricorso specializzata della stessa Corte suprema. Allo stesso tempo, la dichiarazione di appello della decisione / decisione non viene presentata da un'autorità competente nel suo ricorso, ma attraverso il tribunale, che ha adottato l'atto illecito.

condizioni

Il termine per la presentazione di un reclamo privato / di ricorso in controversie civili, amministrative ed economiche è di 15 giorni per contestare la definizione e 30 giorni per presentare ricorso. Le stesse azioni nei procedimenti penali sono fissate a 10 giorni, indipendentemente dal tipo di appello.

Il termine di appello deve essere calcolato dal giorno in cui l'atto contestato viene emesso e viene ripristinato su richiesta dell'interessato se vi sono validi motivi per l'omissione. Il rifiuto del tribunale in questo caso può anche essere impugnato da un'autorità superiore.

Il periodo di esame delle denunce private / di appello da parte dei tribunali in cause civili, amministrative e controversie economiche (casi penali):

• distretto, tribunale supremo dell'argomento, tribunale militare distrettuale (navale) - 60 giorni (15 - distretto e 30 - supremo);
• Le forze armate della Federazione Russa - 90 giorni (45).

cassazione

La necessità della cassazione sorge quando si contestano atti giudiziari illegali dopo la loro entrata in vigore. La procedura di cassazione è la terza istanza e può essere aperta solo a seguito di un ricorso insoddisfacente alla ricorrente.

Tribunali di terza istanza e casi giurisdizionali:

1. Presidium della Corte Suprema dell'argomento, tribunale distrettuale (navale). Competenti a fare appelli che sfidano le attuali decisioni di distretto, presidio militare e giudici di pace, le definizioni di appello di distretto, distretto (navale) e le corti supreme nei soggetti.
2. Tribunale arbitrale di distretto. Svolge procedimenti di cassazione in relazione a atti emessi dalla corte d'appello arbitrale e arbitrale.
3. Consigli giudiziari della Corte Suprema della Federazione Russa. Competenti nel contestare le decisioni dei tribunali distrettuali (guarnigione militare) che sono entrati in vigore, hanno fatto appello in seconda istanza al presidio dell'organo giudiziario supremo dell'argomento, nonché alle decisioni di appello delle corti supreme e alle decisioni del loro presidium.

condizioni

Il periodo di tempo durante il quale un partecipante interessato alla procedura è autorizzato a presentare una domanda di cassazione è stabilito mediante codici procedurali per determinate categorie di casi:

• civile e amministrativa - un anno e mezzo dalla data di entrata in vigore dell'atto impugnato;
• criminale - non limitato;
• su controversie economiche - 2 mesi.

Bene, la revisione della cassazione lascia:

• 1 mese - quando considerato dall'autorità competente senza la necessità di reclamare il caso;
• 2 mesi - dalla corte di cassazione, se il caso è soggetto a bonifica, arbitrato, così come la Corte Suprema della Federazione Russa, senza bonifica;
• 3 mesi: le Forze Armate della Federazione Russa, quando il caso viene richiesto dall'organismo che lo detiene.

Secondo il paragrafo 3 dell'art. 382 Codice di procedura civile della Federazione Russa, il periodo di esame di ricorsi particolarmente complessi può essere prorogato dal Presidente della Corte Suprema della Federazione Russa o dal suo sostituto per non più di 2 mesi.

Il termine per i procedimenti legali di cassazione in cause civili, penali e amministrative inizia il giorno in cui viene ricevuto il reclamo. Il tempo speso per il recupero di un caso è escluso da esso.

Il tribunale distrettuale arbitrale considera l'inizio dell'esame della domanda al momento del suo ricevimento insieme al caso, ma non prima della fine di 2 mesi dalla data di entrata in vigore della decisione impugnata.

svista

La revisione degli atti giudiziari, che sono entrati in vigore, è svolta dal Presidium delle Forze Armate della Federazione Russa sotto forma di supervisione.

Le autorità di vigilanza comprendono i reclami contro le decisioni e le definizioni:

• adottato dalla Corte Suprema del soggetto o dal distretto militare (navale), precedentemente considerato nella procedura di appello delle Forze Armate della Federazione Russa;
• Comitato giudiziario sulle controversie economiche delle forze armate, ricorso in appello in appello;
• Le forze armate della Federazione Russa dopo l'appello;
• Commissione d'appello delle forze armate;
• preso in considerazione dal Collegio giudiziario della Corte suprema in seconda istanza;
• considerato in terza istanza dal Consiglio giudiziario della Corte suprema.

condizioni

L'appello di vigilanza è inviato alle Forze armate della Federazione russa entro e non oltre tre mesi dalla data in cui è stata impugnata la decisione esecutiva. Ciò vale per gli atti in tutti i casi diversi dai casi penali: ai sensi del codice di procedura penale, viene presentata una domanda per impugnarli senza limiti di tempo.

Per motivi validi, il termine può essere ripristinato se la domanda corrispondente viene presentata dalla parte interessata entro e non oltre sei mesi dall'emissione dell'atto controverso.

costituzionale

L'oggetto dell'appello è una violazione dei diritti costituzionali e delle libertà dei cittadini nella risoluzione di un caso particolare in procedimenti giudiziari.

In altre parole, se un atto giudiziario è stato adottato sulla base di una legge che va contro le disposizioni della Costituzione della Federazione Russa, può essere impugnato nella Corte Costituzionale della Federazione Russa su richiesta dell'interessato. Ma questo può essere fatto solo entro un anno dalla data di adozione della decisione incostituzionale.

Il contenuto

Il codice di procedura penale, il codice di procedura civile, l'APC e la CAS RF concordano sul contenuto dei reclami. Le seguenti informazioni dovrebbero essere incluse:

1. Nome del tribunale che accetta la domanda per esame.
2. Nome delle parti del processo.
3. L'oggetto e il titolo, ad esempio, "Appello contro la decisione del pannello giudiziario sui casi amministrativi della Corte suprema della Federazione russa" (scritto nel mezzo della linea, immediatamente sotto la parte introduttiva).
4. Numero, data dell'atto in appello e nome completo dell'autorità che lo ha rilasciato.
5. Motivi per impegnativo.
6. Requisiti del richiedente e disposizioni legali che supportano la loro legalità.
7. L'elenco delle applicazioni.

La domanda deve essere allegata:

• copia della decisione impugnata;
• Ricevuta di pagamento delle tasse statali (richiesta di rata o dilazione di pagamento, documento attestante il beneficio);
• documento che indica la ricezione di una copia del reclamo e documenti mancanti da parte degli altri partecipanti al processo giudiziario (ricevuta di posta, ricevuta);
• un atto che conferma l'autorità a firmare il reclamo.

campioni

La struttura e il contenuto delle affermazioni sono identici, ma per comodità, di seguito sono riportati esempi di ciascuno di essi.

Come file

Una domanda di riesame del caso presso le Corti federali di giurisdizione generale e gli istituti arbitrali federali deve essere presentata per iscritto all'autorità ricevente o per posta raccomandata. Tutti i dettagli necessari per contattare gli orari di lavoro possono essere trovati sui siti web ufficiali dei tribunali. La loro lista completa con collegamenti è disponibile al seguente indirizzo email:

• https://sudrf.ru/index.php?id=300 (motore di ricerca dei tribunali federali di giurisdizione generale);
• http://arbitr.ru - arbitrato del portale.

1. Posta a - st. Povarskaya Street 15, Moscow 121260.
2. Attraverso il sole del ricevimento - st. Cuocere, 13 g. Mosca (dal lunedì al giovedì - dalle 9:00 alle 18:00, venerdì - fino alle 16:30, pausa dalle 13:00 alle 13:35).

1. L'ufficio postale a 190000, San Pietroburgo, Piazza Senatskaya, 1.
2. Personalmente dal richiedente - San Pietroburgo, st. Galernaya, casa 1 (nei giorni feriali dalle 10:00 alle 17:00, il venerdì e nei giorni precedenti alle 16:00, una pausa dalle 12:00 alle 13:00).
3. Per e-mail - [email protected] (in presenza di stampa avanzata delle qualifiche elettroniche - CEP).
4. Attraverso il sito ufficiale - https://petition.ksrf.ru (è richiesta la registrazione con allegato obbligatorio di una copia digitale del passaporto).

Base legislativa

Attuale legislazione sulla preparazione e la presentazione dei reclami alla corte:

1. FKZ "sui tribunali arbitrali nella Federazione russa" del 28.04.1995 N 1-FKZ.
2. "Codice Fiscale della Federazione Russa" del 31 luglio 1998 N 146-ФЗ.
3. FCL "Sulla Corte Costituzionale della Federazione Russa" del 21 luglio 1994 numero 1-FCL.
4. "Codice di giustizia amministrativa della Federazione russa" dell'8 marzo 2015 N 21-ФЗ.
5. "Il codice di procedura di arbitrato della Federazione Russa" del 24 luglio 2002 n. 95-ФЗ.
6. "Codice di procedura civile della Federazione russa" del 14.11.2002 N 138-ФЗ.
7. "Codice di procedura penale della Federazione Russa" del 18 dicembre 2001 n. 174-ФЗ.

La corretta preparazione di una denuncia in tribunale è importante per la sua ulteriore considerazione. Per fare ciò nel rispetto delle regole e dei requisiti legali, prendere in considerazione tutte le sottigliezze legali aiuterà i nostri esperti. Se necessario, avvocati esperti daranno consigli su altre questioni.

Scrivi un ricorso alla decisione del tribunale: Video

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Come presentare un reclamo?

Oggi nessuno di noi è immune dal cadere in situazioni di conflitto. Molti si trovano di fronte alla maleducazione dei venditori, al lavoro di scarsa qualità della società di gestione o al mancato pagamento dei salari da parte del datore di lavoro.

Cosa fare in questa situazione? Dove contattare? Come richiedere correttamente per eliminare le violazioni e presentare un reclamo? Queste e altre domande ti aiuteranno a rispondere a questo articolo.

Quali sono i reclami?

Una denuncia è uno dei rimedi legali più efficaci. Ma molte persone hanno difficoltà a scriverlo. I requisiti per la registrazione dipendono da dove vanno. Molto spesso, i reclami sono indirizzati alle seguenti organizzazioni:

• In tribunale;
• Alla procura;
• Per dichiarare corpi;
• Autorità locali;
• In negozi, imprese commerciali e altre piccole organizzazioni.

Le denunce giudiziarie vengono solitamente inviate per appellarsi a una decisione del giudice. Sono molto simili nella loro forma alle "affermazioni", ma le rivendicazioni richiedono un procedimento a un livello diverso dai reclami sul lavoro del tribunale - ricorsi.

È meglio reclamare azioni illegali o inazioni delle imprese e dei loro dirigenti a enti statali. Ad esempio, di fronte alla maleducazione in un ospedale, puoi presentare un reclamo al Ministero della Salute. In questo articolo puoi trovare una denuncia contro un medico.

Importante: Inoltre, il reclamo può essere lasciato nel libro dei reclami dell'istituzione i cui servizi non hanno soddisfatto le tue esigenze. Secondo la legge "Sulla protezione dei diritti dei consumatori" in ogni presa dovrebbe essere un libro di commenti e suggerimenti.

Quando abbiamo il diritto di lamentarci?

Nella maggior parte dei casi, la legge sul reclamo sarà dalla parte del denunciante. Ma per quale motivo possiamo farlo? Ci sono molte di queste situazioni.

Ad esempio, la vendita di beni scadenti nel negozio, la maleducazione del personale, la spedizione differita, il rifiuto di avviare procedimenti penali, la scarsa qualità dell'acqua di rubinetto o il rumore della costruzione.

Tutto ciò è una violazione della legge e hai tutto il diritto di sporgere denuncia.

Perché è importante scrivere un reclamo?

Di fronte a un servizio insoddisfacente, molti chiudono gli occhi su questo. Qual è lo scopo di scrivere una denuncia se non aiuta? Questo non è completamente vero.

Spesso una denuncia è l'unico modo per eliminare l'arbitrarietà e ripristinare la giustizia. È solo necessario fare un piccolo sforzo per presentare correttamente un reclamo. Quindi aumenterà le tue possibilità per la sua considerazione.

Come scrivere un reclamo e dove archiviarlo?

Innanzitutto è necessario decidere in quale forma verrà presentato il reclamo: per iscritto o verbalmente. La legge "Sulla procedura per esaminare i ricorsi dei cittadini della Federazione Russa" descrive in dettaglio il piano per lavorare con entrambi i tipi di applicazioni.

La forma orale è più comoda quando si contatta telefonicamente il servizio di spedizione o di persona al capo dell'organizzazione. Ma questi reclami potrebbero richiedere più tempo, perché accettare di incontrare un funzionario non è così facile.

Un reclamo scritto è ancora il più efficace. Di norma, sono scritti a mano o compilati in formato elettronico.

La legge non stabilisce regole specifiche per l'elaborazione dei reclami. Tuttavia, dovresti seguire le regole della corrispondenza commerciale.

Elenchiamo i principali requisiti per la stesura di un reclamo:

• Il nome dell'organizzazione a cui è stato presentato il reclamo;
• Informazioni sul denunciante (cognome, nome, patronimico, telefono di contatto);
• L'essenza del problema in relazione al quale è stata scritta l'affermazione; descrizione della situazione;
• Requisiti del denunciante;
• Data e firma

Esempio di reclamo

Di seguito sono riportati esempi e esempi di vari reclami, è possibile scaricarli qui.

Come presentare un reclamo scritto e cosa fare dopo?

A seconda del problema, è possibile presentare una denuncia scritta con varie autorità. Può essere preso al ricevimento personale del richiedente. Puoi anche inviarlo per posta, via Internet: al sito ufficiale dell'istituto o al portale dei servizi statali e municipali.

Qualsiasi ricorso a un funzionario o ad un'agenzia governativa è soggetto a considerazione obbligatoria. Secondo la legge "Sulla procedura per la considerazione dei ricorsi dei cittadini della Federazione Russa", ogni appello è considerato entro 30 giorni dalla data del suo ricevimento.

Reclamo. Come scrivere un reclamo. Quali sono le lamentele Dove posso scrivere un reclamo.

In base all'attuale legislazione della Federazione Russa, nessuna forma stabilita di reclamo è stabilita dalla legge, indipendentemente da dove è stata presentata la denuncia, alle autorità statali o municipali, alla direzione o ai superiori, ecc. Ma ci sono requisiti generali stabiliti dalla società stessa e dall'ordine nella società e nella corrispondenza commerciale.

1. Vale la pena ricordare quando si scrive un reclamo. Non è possibile utilizzare, abusare e non regolare vocabolario, insultare o umiliare nessuno nella denuncia.
2. La denuncia dovrebbe essere scritta in realtà, in modo che in seguito non sarebbe lasciata senza considerazione e non priverebbe il cittadino del diritto di presentare ricorso in tribunale o se la denuncia è stata presentata davanti al tribunale, in modo che il cittadino non sarebbe stato privato del diritto di presentare ricorso.
3. È necessario prestare particolare attenzione quando si scrive un reclamo, a chi è stato scritto il reclamo, da chi è stato scritto il reclamo, ecc.
4. È necessario monitorare la correttezza nella scrittura di reclami, sintassi, punteggiatura, punteggiatura, caso.

Esempio di reclamo.

A (titolo o titolo) ______________

Il testo e l'essenza del reclamo stesso ________________________________________________
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Da "__" _____________2016, nome completo ____________________________

Scrivere un reclamo collettivo.

La differenza tra un reclamo collettivo e un reclamo è che un reclamo collettivo è presentato da un gruppo di persone su un'unica questione e non da un denunciante. Questo reclamo può provenire da vicini, lavoratori o semplicemente gruppi di individui che sono coinvolti nello stesso caso nelle stesse circostanze. Un reclamo collettivo sarà qualsiasi reclamo che un gruppo di persone scriverà, in una situazione o in un caso. Di per sé, un campione di un reclamo collettivo non differisce da un reclamo, dal momento che non ci sono regolamenti che regolano la stesura di un reclamo collettivo. Solo le regole generali dovrebbero essere seguite nello stesso modo di quando si scrive un reclamo.

Reclamo collettivo (campione)

A (titolo o titolo) _____________

Il testo e l'essenza del reclamo stesso __________________________________________________
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Da "__" _____________2016

Cosa è importante ricordare del reclamo o del reclamo collettivo.

Quando si scrive un reclamo o un reclamo collettivo, non dimenticare che al momento dell'invio si deve sempre conservare il secondo reclamo campione o il reclamo collettivo, preferibilmente con una nota che il reclamo è accettato a titolo oneroso. Se un reclamo o un reclamo collettivo viene inviato per posta, non dimenticare di tenere una ricevuta dall'ufficio postale sull'invio di una lettera, preferibilmente con un elenco di allegati. Dal momento che, dopo il ricevimento, i funzionari o gli organi statali non sempre vogliono rispondere alle denunce ricevute dai cittadini e, per essere in grado di avanzare richieste o fare appello contro la risposta di organi o funzionari statali, prima di tutto devi dimostrare che hai presentato un reclamo o una denuncia collettiva e che il suo contenuto era esattamente quello che dici.

Cosa fare se non si accetta un reclamo o se non si risponde a un reclamo o a un reclamo collettivo.

In conformità con la legislazione vigente, i funzionari e gli organi statali sono obbligati a rispondere a ricorsi, dichiarazioni, denunce di cittadini entro 30 giorni e a un reclamo entro 10 giorni. Se il reclamo non viene ignorato da nessuno, puoi presentare un reclamo alle autorità dei corpi permanenti, puoi anche presentare un reclamo alle autorità superiori se il reclamo non viene risposto e non viene intrapresa alcuna azione.
Assistenza nella preparazione di un reclamo o di un reclamo collettivo, così come se rifiutano di accettare un reclamo o un reclamo collettivo e se non reagiscono e non intraprendono alcuna azione sul reclamo o sul reclamo collettivo.
Per consultare e registrarsi per una consulenza, si prega di chiamare la hotline legale 8-800-777-32-63.

Risoluzione preliminare delle controversie fiscali (Kravchenko S.)

Data di inserimento dell'articolo: 07/01/2015

Per più di cinque anni, è stato obbligatorio un ricorso preliminare alle decisioni di perseguire (per rifiutare di perseguire) la responsabilità per i reati fiscali commessi sulla base di ispezioni. E dall'inizio del 2014, a causa di innovazioni della legge federale del 02.07.2013 N 153-FZ, tutte le controversie fiscali sono anche soggette a una transazione preliminare obbligatoria in una più alta autorità fiscale, comprese le azioni o l'inerzia dei suoi funzionari. Qual è questa procedura difficile e come eseguirla?

Le modifiche sono state introdotte dalla legge federale del 27 luglio 2006 n. 137-ФЗ.

Cosa può essere appellato?

Ogni persona ha il diritto di impugnare gli atti delle autorità fiscali di natura non normativa, le azioni o l'inazione dei propri funzionari, se, a giudizio di quella persona, tali atti, azioni o inazione violano i suoi diritti (paragrafo 1 dell'articolo 137 del Codice Fiscale della Federazione Russa). La legge non dice ciò che è considerato un atto di un'autorità fiscale non normativa. Ma ci sono ancora spiegazioni non regolamentari pubblicate sul sito web delle autorità fiscali. Un atto di un'amministrazione fiscale non normativa è un documento di qualsiasi nome (domanda, decisione, decreto, lettera, ecc.) Firmato dal capo (vice capo) dell'autorità fiscale e collegato a uno specifico contribuente. Esempi di atti non regolamentari di autorità fiscali, azioni (inazione) di autorità fiscali che possono essere impugnate sono rifiuto di restituire l'imposta, la decisione di sospendere le operazioni sui conti, l'obbligo di pagare la tassa, la sanzione o una multa, la decisione di riscuotere l'imposta, il rifiuto di fornire una detrazione fiscale.

Il lettore può notare che in questa lista non vi è alcun rapporto di verifica fiscale. Perché? Non è possibile fare ricorso? Il fatto è che l'opposizione alla legge fiscale differisce dall'appello di altri documenti delle autorità fiscali. Obiezioni scritte alla relazione di revisione fiscale non sono obbligatorie (clausola 6 dell'articolo 100 del Codice Fiscale della Federazione Russa), ma se esistono o meno e se sono giustificate dipende dalla probabilità di un contenzioso fiscale in futuro, che dovrete assolutamente cercare di risolvere. prima del processo. Pertanto, l'opposizione alla legge fiscale non è un reclamo, ma un documento che lo precede. Non confondere due documenti diversi!

Nota. Un'obiezione è un ricorso scritto all'autorità fiscale che esprime disaccordo con il rapporto di revisione fiscale (articolo 6 dell'articolo 100 del Codice fiscale RF) o l'atto di rilevare prove di violazioni fiscali (clausola 5 dell'articolo 101.4 del Codice fiscale RF).

Per quanto riguarda le azioni sfidanti o le omissioni dei funzionari fiscali, è opportuno ricordare i loro doveri: non solo le autorità fiscali devono agire nel rigoroso rispetto del Codice Fiscale e di altre leggi federali, ma anche trattare i contribuenti, i loro rappresentanti e gli altri partecipanti nelle relazioni correttamente e con attenzione. regolato dalla legislazione sulle imposte e tasse, non degradare il loro onore e dignità (Articolo 33 del Codice Fiscale della Federazione Russa). In caso di inadempienza o adempimento improprio da parte dei funzionari delle autorità fiscali delle loro funzioni, i funzionari sono portati alla responsabilità disciplinare, materiale e penale in conformità con la legislazione vigente (articolo 12 della legge sulle autorità fiscali).

Legge della Federazione Russa del 21.03.1991 N 943-1 "Sulle autorità fiscali della Federazione Russa".

Il contribuente deve ricorrere contro la decisione di rifiutarsi di perseguire per un reato fiscale? Perché fare ricorso contro ciò che è reso in favore del contribuente? Si scopre che questo non è vero. Dopo tutto, la responsabilità fiscale prevede sanzioni (multe) che non salvano il contribuente dal ripagare gli arretrati derivanti dall'abbassamento della base imponibile. Le multe possono anche essere accumulate sugli arretrati, nonostante il fatto che gli ispettori hanno rifiutato di multare il contribuente (Lettera del servizio fiscale federale della Russia del 13 marzo 2014, N ED-4-2 / ​​4529). Pertanto, una persona controllata dalle autorità fiscali ha ancora qualcosa da appellarsi, anche quando la decisione ha negato il perseguimento per violazione fiscale, ma la violazione stessa ha avuto luogo, con il quale il contribuente potrebbe non essere d'accordo.

Quali sono i reclami?

I reclami sono accattivanti e ordinari. Le loro definizioni sono indicate nella tabella.

Tipi di reclami del contribuente

Si tratta di un ricorso di una persona a un'autorità fiscale, il cui oggetto è un ricorso alla decisione di un'amministrazione fiscale che non è entrato in vigore per perseguire un reato fiscale o rifiutarsi di perseguire un reato fiscale (articolo 3, paragrafo 1, articolo 138 del RF Tax Code )

Questo è l'appello della persona all'ispettorato, il cui oggetto è l'appello di atti non regolatori dell'amministrazione fiscale che sono entrati in vigore, le azioni o le omissioni dei suoi funzionari, se, secondo il parere della persona, gli atti contestati, le azioni o le omissioni degli ispettorati violano i suoi diritti (paragrafo 2 p. 1 articolo 138 del Codice Fiscale della Federazione Russa)

Informazioni richieste per indicare nella denuncia (ricorso):

- nome e indirizzo dell'organizzazione o nome completo e luogo di residenza di un individuo;

- l'atto impugnato dell'autorità fiscale di natura non regolamentare;

- il nome dell'ispezione, la cui decisione è contestata;

- i motivi sui quali il denunciante ritiene che i suoi diritti siano stati violati;

- Requisiti del denunciante (ricorso)

Il reclamo (appello) è presentato per iscritto. Deve contenere la firma personale del contribuente (il suo rappresentante), che indica la presenza di una volontà di esercitare il diritto di appello. Inoltre, il contribuente deve dichiarare espressamente l'oggetto di un ricorso, indicando i dettagli degli atti non regolamentati contestati (Lettera del Servizio Federale Tributario della Russia datata 09.18.2013 N CA-2-9 / 622 @).

Il modulo di reclamo non è approvato dall'ordine del servizio fiscale federale. Invece, si propone di scaricare campioni dell'appello e solo una denuncia (più universale) dal sito web di FTS. È importante che ulteriori informazioni possano essere indicate nel modulo raccomandato, ad esempio il metodo di comunicazione con il contribuente, sebbene oggi sia possibile utilizzare i servizi elettronici per scoprire se un reclamo viene preso in considerazione (il servizio "Informazioni su un reclamo"). Il servizio è disponibile anche per i reclami ricevuti dagli uffici regionali del Servizio fiscale federale. Inoltre, un servizio online "Decisioni sui reclami" è stato commissionato sul sito web ufficiale (Ordine del servizio fiscale federale della Russia datato 10.24.2013 N MMB-7-9 / 462 @). Queste decisioni contengono una posizione legale su molte importanti questioni di tassazione che possono essere prese in considerazione dai contribuenti nelle loro attività in materia di pianificazione fiscale e valutazione dei rischi aziendali. Per quanto riguarda i documenti aggiuntivi alla denuncia, il contribuente ha il diritto di allegarli (Sezione 5, Art. 139.2 del Codice Fiscale della Federazione Russa), ma non è noto se le autorità fiscali ne terranno conto. Chiederanno: perché i documenti aggiuntivi non sono stati presentati prima?

Dalla pratica e dalle raccomandazioni informali delle autorità fiscali risulta che la denuncia può essere allegata:

- documenti che confermano le circostanze in cui il contribuente basa le sue affermazioni;

- calcolo degli importi contestati di imposte, tasse, sanzioni, ammende, detrazioni fiscali richieste dal contribuente e altri calcoli;

- procura o altri documenti che confermano i poteri della persona che ha firmato il reclamo (se il reclamo non è firmato dal contribuente del richiedente).

Se stiamo parlando della decisione dell'autorità fiscale di portare il contribuente alla responsabilità di un reato fiscale, fino a quando la decisione nominata non è entrata in vigore, la denuncia è considerata un ricorso. Questo periodo di appello è di un mese dalla data di consegna della decisione alla persona ispezionata (paragrafo 9 dell'articolo 101 del Codice Fiscale della Federazione Russa). Dopo questo periodo, la decisione presa dagli ispettori entra in vigore, e quindi il reclamo presentato a lui non è più un appello, ma uno ordinario. Per presentarlo, il contribuente riceve non meno di un anno dal giorno in cui la persona ha appreso o dovuto conoscere la violazione dei suoi diritti (clausola 2 dell'articolo 139 del Codice Fiscale della Federazione Russa). Nel caso in cui manchi per un motivo valido il termine annuale per la presentazione di un reclamo, detto periodo su richiesta della persona che presenta il reclamo può essere ripristinato da un'autorità fiscale più alta. Se tutte le scadenze vengono omesse, ciò significa che il contribuente ha perso il diritto di presentare ricorso. Di conseguenza, il tribunale può rifiutare formalmente di considerare il ricorso nei confronti delle autorità fiscali a causa del fatto che il contribuente non ha rispettato la procedura obbligatoria di ricorso preliminare.

Quando può essere negato un reclamo?

In precedenza, nella prima parte del Codice Fiscale della Federazione Russa, non esistevano norme che stabilissero i motivi per lasciare in sospeso la domanda del contribuente. Legge federale N 153-FZ nell'art. 139,3 del Codice Fiscale della Federazione Russa ha stabilito questi motivi. L'autorità fiscale superiore lascia senza considerazione il reclamo in toto o in parte, se determina che:

- la denuncia non è firmata dalla persona che ha presentato il reclamo, o dal suo rappresentante, o dai documenti che confermano che l'autorità del rappresentante per firmare il reclamo non viene presentata;

- il reclamo è archiviato dopo la scadenza del termine per il deposito e non contiene una petizione per il suo restauro o il ripristino del termine mancato per la presentazione di un reclamo è negato;

- prima di prendere una decisione in merito al reclamo da parte della persona che lo ha presentato, è stata ricevuta una domanda per ritirare il reclamo in toto o in parte;

- precedentemente presentato una denuncia per gli stessi motivi.

Il rifiuto è dato cinque giorni dal giorno in cui è stato ricevuto il reclamo. Le autorità fiscali hanno tre giorni addizionali per notificare per iscritto al contribuente di lasciare il ricorso senza considerazione. Ma il rifiuto non impedisce al contribuente di correggere e ancora una volta di reclamare entro i termini stabiliti dalla normativa fiscale (paragrafo 3 dell'articolo 139.3 del RF Tax Code).

Come va la carta sulle istanze dell'FTS?

La risposta a questa domanda è nella Lettera del Servizio federale delle contribuzioni della Russia del 26 dicembre 2013 N SA-4-9 / 23437 @, che contiene raccomandazioni riguardanti la procedura per l'interazione tra le autorità fiscali e le loro suddivisioni strutturali.

Quando un reclamo (appello) viene ricevuto dall'autorità fiscale, la divisione di supporto della documentazione deve, entro non oltre il giorno successivo al giorno in cui il reclamo viene ricevuto dall'amministrazione fiscale, presentare il reclamo alla divisione per la transazione preliminare del tribunale fiscale. Entro tre giorni lavorativi dalla data di ricevimento del reclamo all'autorità fiscale, tale unità invia una copia di esso con tutti i materiali all'autorità fiscale inferiore con una richiesta di conclusione, comprese le informazioni sull'esistenza di circostanze per aver lasciato il reclamo (ricorso) senza considerazione.

Il reclamo (appello) è considerato dall'unità strutturale dell'autorità fiscale, che dà un parere. Il parere è inviato all'autorità fiscale superiore e deve contenere una ragionevole posizione dell'autorità fiscale per l'argomento di ciascun richiedente in riferimento ai documenti disponibili, copie delle quali devono essere allegate al parere, indicando le lettere dell'ispezione stessa, spiegazioni scritte del Ministero delle Finanze e pratiche giudiziarie sulla questione controversa (se presente).

La divisione della risoluzione cautelare delle controversie fiscali prepara un progetto di decisione sulla denuncia (appello) sulla base di detto parere ricevuto dalla divisione strutturale, entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data della richiesta. Nell'esaminare un reclamo, la divisione del regolamento preliminare delle controversie fiscali di una più alta autorità fiscale garantisce che la persona sia informata della data, dell'ora e del luogo dell'esame dei materiali dell'audit ed elimini altre violazioni commesse dall'autorità fiscale durante le misure di controllo fiscale.

Se, sulla base dell'esame del reclamo (appello), la decisione dell'autorità fiscale inferiore viene cancellata in toto o in parte dal superiore, la suddivisione strutturale che ha formato l'atto impugnato notifica le unità di risoluzione anticipata delle controversie fiscali e del regolamento delle passività fiscali perfezionate persone soggette alla decisione di un'autorità superiore. Successivamente, descriviamo la procedura per l'esame del reclamo (ricorso) dal punto di vista del contribuente.

Come viene considerato il reclamo in base al codice fiscale?

Nell'art. 140 del Codice Fiscale della Federazione Russa, come modificato dalla Legge Federale N 153-FZ, stabilisce l'attuale procedura per l'esame di un reclamo (appello). Per cominciare, questo processo ha luogo senza la partecipazione del contribuente. In precedenza, il contribuente poteva essere presente in casi eccezionali.

Segnaliamo che durante l'esame del reclamo (ricorso) prima di prendere una decisione in merito, il contribuente ha il diritto di presentare ulteriori documenti che confermano i suoi argomenti. Saranno presi in considerazione dall'autorità fiscale superiore se la persona che ha presentato il reclamo relativo ha fornito spiegazioni per i motivi per cui era impossibile presentare tempestivamente tali documenti all'autorità fiscale la cui decisione è oggetto di ricorso (articolo 4, paragrafo 4, del RF Tax Code).

La decisione sul reclamo (appello) contro la decisione di portare a responsabilità fiscale è presa dall'autorità fiscale superiore entro un mese dalla data di ricevimento del reclamo (appello). Il periodo menzionato può essere prorogato per un altro mese per ottenere dalle autorità fiscali più basse i documenti (informazioni) necessari per l'esame del reclamo (ricorso), o quando la persona che presenta il reclamo (ricorso) presenta documenti aggiuntivi. Allo stesso tempo, la procedura di ricorso d'appello implica la revisione della decisione che non è entrata in vigore e l'esame dei materiali dell'esame di merito (Definizione del tribunale arbitrale supremo della Federazione russa del 20.01.2011 No. TU-11805/10).

La decisione su una denuncia contro azioni o inazione di funzionari dell'amministrazione fiscale è presa dall'autorità fiscale entro 15 giorni lavorativi dalla data in cui è stata ricevuta (paragrafo 2, paragrafo 6, articolo 140 del codice fiscale della Federazione russa). Ma in pratica, questo periodo è esteso per ottenere dalle autorità fiscali più basse i documenti (informazioni) necessari per l'esame del reclamo, o quando la persona che presenta la denuncia presenta documenti aggiuntivi, ma non più di 15 giorni. Se, anche dopo 30 giorni lavorativi, l'autorità fiscale superiore non ha deciso il reclamo, le azioni o l'inerzia dei funzionari dell'FTS possono essere impugnate in tribunale (clausola 2, articolo 138 del RF Tax Code).

In base ai risultati dell'esame del reclamo (ricorso), l'ispezione sul campo o sul desk audit può prendere la seguente decisione:

- lasciare il reclamo (appello) senza soddisfazione;

- annullare la decisione in toto o in parte;

- annullare completamente la decisione e prendere una nuova decisione sul caso.

In quest'ultimo caso, l'autorità fiscale superiore dell'art. 140 del Codice Fiscale della Federazione Russa ha concesso il diritto, nel considerare un ricorso in caso di violazioni significative della procedura di revisione dei materiali di controllo fiscale, esaminarle con i diritti della persona contro cui è stata condotta la verifica fiscale, eliminare le violazioni accertate, annullare la decisione dell'autorità fiscale inferiore e prendere una nuova decisione. Pertanto, se, a giudizio del contribuente, i suoi diritti vengono violati a causa della mancata osservanza da parte dell'ispettorato delle condizioni essenziali della procedura di revisione dei materiali di controllo fiscale, questi argomenti dovrebbero essere indicati nella denuncia (ricorso).

Se l'appello non ha portato risultati

L'appello di atti di controllo di natura non regolamentare, azioni o omissioni dei loro funzionari delle autorità fiscali locali avviene nell'amministrazione fiscale regionale. Il prossimo passo è la gestione diretta del servizio fiscale federale nella Federazione Russa. L'inattività dei suoi funzionari può essere immediatamente impugnata in tribunale (clausola 2 dell'articolo 138 del Codice Fiscale della Federazione Russa). Puoi andare in tribunale anche dopo che l'accordo preliminare di disaccordo con le autorità fiscali a livello regionale non ha portato i risultati desiderati.

Nota. Reclami di azioni o inazione di funzionari delle autorità fiscali depositati presso un tribunale sono esaminati e risolti secondo le modalità stabilite dalla legislazione processuale civile e procedurale arbitrale (articolo 142 del codice fiscale RF, lettera del ministero delle finanze della Russia datata 17 gennaio 2014 N 03-02-08 / 1243).

Vale la pena notare che le decisioni prese dall'Amministrazione federale del servizio fiscale federale non possono essere impugnate in appello per il reato fiscale e la decisione di rifiutarsi di essere ritenuta responsabile per il reato fiscale (paragrafo 4 dell'articolo 139,1 del codice fiscale RF).

Cosa ci aspetta in futuro?

Le autorità fiscali hanno approvato un altro documento interessante - il concetto per lo sviluppo del contenzioso preventivo delle controversie fiscali per il periodo 2013-2018 (di seguito denominato il concetto). Lo scopo del Concetto è quello di identificare modi e mezzi per assicurare il passaggio a una procedura prevalentemente stragiudiziale per la risoluzione delle controversie fiscali a lungo termine. Non rivedremo il documento, ne individueremo solo le importanti, cioè le principali direzioni per lo sviluppo della risoluzione preprocessuale delle controversie fiscali nel prossimo futuro.

Approvato dall'ordine del servizio fiscale federale della Russia del 13.02.2013 N MMV-7-9 / 78 @.

Innanzi tutto, è necessario prestare attenzione al miglioramento del quadro normativo, alla preparazione tempestiva delle proposte di modifica della legislazione fiscale. È inoltre importante sviluppare procedure di conciliazione che facilitino la risoluzione delle controversie fiscali senza la partecipazione del tribunale. In futuro, si prevede di sviluppare meccanismi differenziati per la risoluzione delle controversie fiscali (a seconda della fase, una procedura universale e semplificata, un accordo amichevole, ecc.). Verranno create basi informative con le principali disposizioni e posizioni delle decisioni sui reclami, nonché con i materiali analitici consolidati, compresi i risultati dell'analisi operativa della pratica giudiziaria. Continueranno i lavori esplicativi su larga scala con i contribuenti sui vantaggi della procedura preliminare alla risoluzione delle controversie fiscali.

E se il Concetto è pienamente implementato, allora forse tra qualche anno i contribuenti non dovranno andare in tribunale. Ma questo non è altro che un'ipotesi.

L'appello preprocessuale è obbligatorio sia per gli atti controversi di ispezione di natura non regolamentare, sia in relazione alle azioni o omissioni dei loro funzionari. Inoltre, le procedure di ricorso sono diverse in termini di termini, procedure e ricorsi (quindi, ci sono due tipi di reclami: ricorsi contro le decisioni di imporre la responsabilità fiscale sui risultati delle ispezioni e solo denunce sulle azioni o l'inerzia dei funzionari degli ispettori delle imposte). In ogni caso, l'appello cautelare ha indiscutibili vantaggi rispetto al risarcimento giudiziario: non è necessario pagare le tasse statali e sostenere le spese processuali, è più facile presentare il reclamo stesso (ricorso), che è considerato dall'FTS più veloce delle cause legali. Speriamo che il lettore possa approfittare di questi vantaggi e risolverà tutti i disaccordi con le autorità fiscali nelle prime fasi di interazione con loro, senza portare la questione in tribunale.